Otevřený dopis: Pozor na odkládání zákona o podpoře bydlení

Ing. Andrej Babiš, předseda Vlády České republiky
Mgr. Zuzana Mrázová, Ministryně pro místní rozvoj
Ing. Aleš Juchelka, Ministr práce a sociálních věcí

Praha, 6. ledna 2026

Vážený pane premiére,

oslovujeme Vás tímto otevřeným dopisem v návaznosti na jednání Vlády 5. ledna t.r. týkající se novelizace zákona o podpoře bydlení a odložení účinnosti vybraných podpůrných opatření (Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 175/2025 Sb., o poskytování některých opatření v podpoře bydlení), a to jménem Platformy pro sociální bydlení a dalších připojených poskytovatelů sociálních služeb, zástupců a zástupkyň akademického sektoru i obcí, kteří v České republice dlouhodobě pomáhají lidem v bytové nouzi a s dalšími problémy v oblasti bydlení.

Vaše vláda od počátku avizuje, že mezi její priority patří sociální oblast. Ve svém programovém prohlášení slibujete, že bydlení bude zákonem stanovené jako veřejný zájem. S tímto pojetím se plně identifikujeme. Právě bydlení představuje elementární součást řešení celé řady sociálních problémů v naší zemi. Je proto zásadní neopomíjet pomoc lidem v bytové nouzi,kterých je dnes v České republice 161 000, a to včetně 62 000 dětí do 18 let. Stabilní bydlení je základním kamenem toho, aby se člověk mohl posunout o krok dál, aby mohl pracovat, vzdělávat se a přispívat k chodu společnosti. Dvojnásob to platí u dětí, pro které je stabilní domov jedním z určujících životních faktorů. Z terénu i statistik víme, že bytová nouze zvyšuje ohrožení dětí násilím a negativně ovlivňuje naplňování jejich základních potřeb mimo jiné v oblasti hygieny, stravy, spánku a vzdělání. Až v polovině případů odebírání dětí do dětských domovů je jednou z příčin odebrání z rodin právě bytová nouze. Každé dítě potřebuje mít bezpečný domov, kde si může hrát, učit se a rozvíjet.

Na kritickou absenci obdobné legislativy, která bude pomáhat nejen „hasit”, ale i předcházet vyloučení zranitelných domácností ze standardního bydlení, poukazuje i Evropský výbor pro sociální práva ve svém rozhodnutí ze září 2024. V tomto rozhodnutí stojí, že Česká republika porušuje právo na bydlení, které garantuje Evropská sociální charta.

Žádáme Vás proto o zdrženlivost, co se týče odkládání účinnosti dlouho vyhlíženého zákona o podpoře bydlení, který byl schválen minulou vládou. V důvodové zprávě projednávané „odkládací” novely stojí, že se jedná o novelu, která je „čistě technická, technologická a implementační”, nikoli koncepční. Na náběh podpůrných opatření ale čeká příliš mnoho domácností, včetně nejzranitelnějších lidí, kterými jsou děti, lidé s postižením, rodiny samoživitelek, osamělé seniorské domácnosti, lidé s duševním onemocněním či mladí zranitelní dospělí opouštějící instituce. Není proto možné dále rozvolňovat náběh účinnosti zákona a s tím spojenou působnost státní správy, konkrétně administrativních procesů týkajících se správních řízení na úrovni obcí jako kontaktních míst pro bydlení, a to ani na úrovni krajů, které mají působit jako nadřízené správní orgány kontaktních míst a rozhodovat ve správních řízeních podle zákona.

Tímto dopisem Vás chceme požádat o osobní schůzku a dialog k avizované revizi zákona o podpoře bydlení a jeho rozpočtových dopadů. Rádi bychom s Vámi diskutovali možnosti postupného náběhu zákona v přechodném období včetně financování příspěvků na správu a na poskytování podpůrných opatření, a to po boku zástupců a zástupkyň samospráv, jak z řad obcí, tak krajů, a to primárně těch nejvíce zatížených problémem bytové nouze, které mají reálné zkušenosti s pilotováním podpůrných opatření ukotvených v zákoně.

Věříme, že i díky společnému dialogu a mezisektorové spolupráci při implementaci zákona napříč státní a lokální úrovní Česká republika dodrží své reformní závazky v souladu s věcným i časovým rámcem Národního plánu obnovy a nebude vystavena možným sankcím ze strany Evropské komise až ve výši 9 miliard Kč. Věříme také, že Vaše vláda se postaví za lidi v těžké životní situaci.

S úctou

Katarína Šrámková, koordinátorka advokačních aktivit, Platforma pro sociální bydlení

Platforma pro sociální bydlení jakožto střešní organizace sdružuje přes 100 organizací a jednotlivců, kteří společně usilují o systémové řešení bytové nouze v Česku.

Svůj podpis přidávají následující organizace a jednotlivci

doc. PhDr. Alice Gojová Ph.D., Fakulta sociálních studií, Ostravská univerzita

doc. Jiří Mertl, Ph.D., Katedra aplikovaných sociálních věd, Univerzita Karlova

Bc. Kateřina Dobrozemská, náměstkyně primátorky města Olomouc

Mgr. Milan Märc, primátor města Chomutov